ОМУ по обучению населения Смоленской области

Организационно-методические указания по подготовке населения Смоленской области в области граж­данской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения по­жарной безопасности и безопасности людей на водных объектах до 2016 года

 

Анализ материалов, поступающих из органов местного самоуправления Смоленской области, результаты проверок показывают, что поставленные задачи по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуа­ций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, в основном выполнены.

Улучшилось отношение значительной части руководителей всех уровней к решению вопросов обучения,  соблюдалась в целом установленная периодичность повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и РСЧС), активизировалась работа по развитию учебной материально-технической базы для подготовки населения, по пропаганде знаний и информированию населения с ис­пользованием современных технических средств массовой информации, в том числе размещенных в местах массового пребывания людей.

Наиболее качественно и целенаправленно подготовка населения в облас­ти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности проводилась в городах Смоленске, Десногорске, Рославльском, Дорогобужском, Монастырщинском, Вяземском муниципальных районах.

Вместе с тем, в организации и осуществлении подготовки населения продолжают иметь место недостатки, влияющие на качественное и ком­плексное решение задач обучения населения в области гражданской оборо­ны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты). Основными из них являются:

-   продолжает оставаться низким процент прошедших переподготовку и повышение квалификации среди должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС муниципальных звеньев Смоленской территориальной подсистемы РСЧС и предприятий агропромышленного комплекса;

-   слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжает оставаться обучение неработающего населения;

-   слабо используется потенциал и возможности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и других об­щественных организаций, уставными целями которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности.

Эти и другие недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области гражданской защиты не обеспечивают качественного решения одной из ключевых задач обеспечения защиты населения, матери­альных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при пожарах.

В целях подготовки населения в области гражданской защиты на уров­не, соответствующем качественным изменениям всего спектра угроз безо­пасности жизнедеятельности,

Предлагаю:

  1. Подготовку населения Смоленской области в области гражданской защиты   считать одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по обеспечению защиты населения, материальных и культурных цен­ностей от чрезвычайных ситуаций, пожаров и опасностей военного времени.
  2. Главной задачей по подготовке населения  Смоленской области в области гражданской защиты до 2016 года считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры еди­ной системы подготовки населения в области гражданской обороны и заши­ты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улуч­шения организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населении, а также реализации требований нового поколения феде­ральных государственных образовательных стандартов общего и профессио­нального образования в области безопасности жизнедеятельности.
  3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредо­точить на:

-   организации повышения квалификации в учебно-методическом центре смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее – УМЦ СОГБУ «Пожарно-спасательный центр») должностных лиц и специалистов по программам гражданской обороны и защиты от ЧС;

-   повышении качества обучения выездным методом за счет создания современной учебной материально-технической базы УМЦ СОГБУ «Пожарно-спасательный центр» и курсов гражданской обороны (далее – курсы ГО);

-   изыскании новых форм и методов обучения неработающего населения;

-   повышении эффективности деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и использова­нии всех его возможностей, как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения.

4. В целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области гражданской защиты:

Руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Смоленской области:

-   обеспечить разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обу­чению неработающего населения в области гражданской защиты, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на за­седаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

-   организовать повышение квалификации должностных лиц и специа­листов ГО и РСЧС муниципальных образований, в которых не созданы кур­сы ГО или другие образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию;

-   принять меры по реализации потенциальных возможностей Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безо­пасности» в интересах повышения эффективности изучения предмета ОБЖ в ходе внеурочной деятельности, пропаганды знаний в области гражданской защиты, обеспечения безопасного пляжного отдыха людей, проведения заня­тий по тематике гражданской защиты в детских оздоровительных лагерях, установления шефства над семьями ветеранов ГО, ГПС, РСЧС, а также до­мами престарелых и инвалидов;

- продолжить разработку и издание  учебной литературы и наглядных пособий по безо­пасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в не­обходимом объеме;

- при организации и проведении учений и тренировок по гражданской защите особое внимание уделять на реальность имеющихся планов, отработку практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуаци­ях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.

 

 

 

Заместитель Губернатора Смоленской  области –

руководитель Аппарата Администрации Смоленской области                                                                           

                                                                                                                     Л.В.Платонов